Zie voor de voorgeschiedenis van deze brief: 'Over geldgebrek niet klagen: Zalmsnip vragen!'
Op 21/1/2005 is de volgende brief via de e-mail verzonden naar de raadsfracties van alle politieke partijen met een kopie naar alle raadsleden over de Zalmsnip in 2005.
VERENIGING PLATFORM EEN- EN TWEEPERSOONSHUISHOUDENS
LEEUWARDEN
POSTBUS 2602 8901 AC LEEUWARDEN
Telefoon: 058-2671636 E-mail: root@pel.xs4all.nl
Website: http://clik.to/pel
==========================================
Leeuwarden, 21/1/2005
Aan: de Raadsfracties van alle politieke partijen
Betreft: uitkering Zalmsnip
Geachte raadsleden,
Zoals bekend heeft het kabinet in april 2004 besloten de
Zalmsnip af te schaffen. De overheid is er echter niet in
geslaagd dit besluit tijdig af te drukken in het
Staatsblad. Als gevolg hiervan staat het gemeenten in 2005 nog
vrij de Zalmsnip uit te keren.
De gemeente Enschede heeft
inmiddels laten weten de Zalmsnip, 45 euro per
huishouden, ook daadwerkelijk uit te keren.
Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft inmiddels gesteld dat gemeenten die overgaan tot uitbetaling van de Zalmsnip niet hoeven te rekenen op vergoeding door het Rijk. Uit de berichtgeving in de pers valt echter af te leiden dat het maar de vraag is of het Rijk zich zo gemakkelijk van haar verplichtingen in deze af kan maken.
Gezien de lastenverzwaring waarmee veel huishoudens in
2005 geconfronteerd worden (het NIBUD verwacht een
achteruitgang in het reëel besteedbaar inkomen van 1 … 2%)
zou uitkering van de Zalmsnip voor met name mensen met
een minimuminkomen een welkome aanvulling op het (magere)
inkomen zijn, hoewel het de laatste tijd duidelijk is
geworden dat veel huishoudens met middeninkomens ook in
de problemen beginnen te raken.
Aangezien het gemeenten
echter niet is toegestaan inkomenspolitiek te bedrijven
is uitkering van de Zalmsnip aan uitsluitend huishoudens
met een laag inkomen niet mogelijk. Dat betekent dat,
mocht u het voorbeeld van Enschede willen volgen en
overgaan tot uitbetaling van de Zalmsnip, u gehouden bent
de Zalmsnip aan alle huishoudens in de gemeente uit te
keren. Het behoeft geen betoog dat dit een forse aanslag
op de - beperkte - gemeentelijke middelen betekent.
Op 13/1/2005 hebben wij een soortgelijke brief verzonden als deze, aan het College van B. en W. Via de e-mail hebben wij die brief ter informatie aan alle raadsleden toegezonden. Een aantal burgers heeft inmiddels een aanvraag ingediend voor de Zalmsnip 2005. Een reactie van B. en W. op onze brief hebben wij niet ontvangen en mede daarom leggen wij deze kwestie voor aan de raadsfracties.
De stand van zaken is momenteel dat het College op
18/1/12005 heeft besloten aan de Raad een voorstel te
doen om de verordening waarin de verrekening van de
Zalmsnip met de afvalstoffenheffing is geregeld, met
terugwerkende kracht te wijzigen, in die zin, dat het
artikel over de Zalmsnip komt te vervallen.
Te verwachten
valt dat het voorstel tot wijziging van de 'Verordening
op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing
en reinigingsrechten 2005' op 2 februari 2005 op de
agenda staat voor de Raadsvergadering.
Volgens het concept-Raadsvoorstel zou de Zalmsnip
Leeuwarden jaarlijks 2 miljoen euro kosten.
Volgens het blad 'Fiscaal up to date' is de gemeente
echter niet kansloos als zij dat geld claimt voor het
Gemeentefonds en staat de rijksoverheid 'niet sterk' als
zij vervolgens weigert de gemeente de Zalmsnip te
compenseren. Daarvoor is het echter wel nodig om voordat
het Rijk de Gemeentewet wijzigt (5/2/2005) als Raad te
besluiten ook in 2005 de Zalmsnip uit te keren.
Daarvoor is echter politieke moed nodig: Moed om tegen
het rijksbeleid in te gaan en de verordening *niet* te
wijzigen en moed om vervolgens het rijk financieel
verantwoordelijk te stellen voor haar eigen gehannes met
de regelgeving rond de Zalmsnip.
In dit verband hebben wij de volgende vragen aan u:
- Ziet u mogelijkheden om uitbetaling van de Zalmsnip vergoed te krijgen door het Rijk? - Is u bereid om, wanneer vergoeding door het Rijk inderdaad afgedwongen kan worden, over te gaan tot uitbetaling van de Zalmsnip? - Mocht vergoeding door het Rijk niet afgedwongen kunnen worden, is u dan bereid uitbetaling van de Zalmsnip zelf te financieren middels het zoeken van nadere dekking op de gemeentebegroting?
Het zal u duidelijk zijn dat het PEL voorstander is van
het ook dit jaar uitbetalen van de Zalmsnip op de wijze
zoals de laatste jaren in Leeuwarden gebruikelijk is
geweest, nl. via verrekening met de afvalstoffenheffing
en rechtstreekse betaling aan die huishoudens die recht
hebben op kwijtschelding van de gemeentelijke
belastingen.
Bij deze verzoeken wij u dan ook om deze kwestie in uw
fractie te willen bespreken.
Met vriendelijke groet,
Namens het bestuur van de Vereniging PEL
secretaris
Bijlage:
- Tekst PEL-website
over de Zalmsnip 2005.
(Incl. brf. aan B. en W.)
Opgehaald van website blad 'Fiscaal Up to Date':
ZALMSNIP ONVERWACHT NOG MAAND VAN KRACHT
Gemeenten kunnen Zalmsnip nog na 1 januari 2005 uitkeren plus:
Wet van 23 december 2004, houdende wijziging van de
Gemeentewet in verband met de afschaffing van de lokale
lastenverlichting van EUR 45,38
(Archief van blad 'Fiscaal up to Date') plus:
Tekst Artikel 229D Gemeentewet.
De Wet tot wijziging van de Gemeentewet in verband met de afschaffing
van de lokale lastenverlichting van EUR 45,38. Op grond van het in
artikel III vermelde zou de Wet per 1 januari 2005 in werking treden.
In een hierbij opgenomen voetnoot staat vermeld dat de inwerkingtreding
van deze Wet op grond van de tijdelijke Referendumwet is opgeschort tot
5 februari 2005.
Naar aanleiding van vragen van Fiscaal up to Date over de gevolgen van
de opschorting van de datum van inwerkingtreding, heeft het ministerie
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties laten weten dat de
facultatieve bepalingen in de Gemeentewet het de gemeenten mogelijk
maken het bedrag van EUR 45,38 via één van de genoemde gemeentelijke
belastingen te distribueren.
Gemeenten zijn op grond van de wet niet
verplicht om dit bedrag ook daadwerkelijk uit te keren, maar zij kunnen
wel besluiten om dit bedrag alsnog dit jaar aan de burgers te doen
toekomen. Dit betekent dat gemeenten die dat willen nog tot 5 februari
2005 - en dus tegen het kabinetsbeleid en het doel van het wetsvoorstel
in - een eigen inkomensbeleid kunnen voeren met de Zalmsnip. Gemeenten
die hiervoor warm lopen, moeten snel zijn en kunnen volgens Fiscaal up
to Date van het Rijk een uitkering uit het gemeentefonds vragen,
aangezien de opschorting van de inwerkingstredingsdatum ook hiernaar
doorwerkt.
Bron:
Fida 20044683 - Staatsblad 30-12-2004, nr. 2004/743
Archief van blad 'Fiscaal Up to Date':
FutD - archief
Nummer fida20044683
Bron Koninklijk Besluit 30 december 2004 2004-743
Titel Gemeenten kunnen Zalmsnip nog na 1 januari 2005 uitkeren
Samenvatting
De Wet tot wijziging van de Gemeentewet in verband met de
afschaffing van de lokale lastenverlichting van EUR 45,38 is in het
Staatsblad geplaatst. Op grond van het in artikel III vermelde zou de
Wet per 1 januari 2005 in werking treden.
In een hierbij opgenomen
voetnoot staat vermeld dat de inwerkingtreding van deze Wet op grond
van de tijdelijke Referendumwet is opgeschort tot 5 februari 2005.
Over
de gevolgen van de opschorting van de inwerkingtredingsdatum, heeft het
Tweede-Kamerlid mevrouw Kant (SP) vragen gesteld aan de minister van
Financiën en de minister van Binnenlandse Zaken. Mevrouw Kant wil van
de bewindslieden weten of zij van plan zijn om gemeenten die in 2005
een Zalmsnip uitbetalen, via het gemeentefonds te vergoeden. Verder
vroeg zij of de bewindslieden het redelijk zouden vinden als de kosten
voor gemeenten niet meer worden vergoed als zij door fouten van de
Rijksoverheid gedwongen worden de Zalmsnip alsnog uit te keren.
Tekst Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden
Jaargang 2004
743
Wet van 23 december 2004, houdende wijziging van de
Gemeentewet in verband met de afschaffing van de lokale
lastenverlichting van EUR 45,38
Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden,
Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te
weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is de
lokale lastenverlichting van EUR 45,38 af te schaffen;
Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord, en met gemeen
overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan,
gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:
ARTIKEL I
De Gemeentewet wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 229d vervalt.
B
In Artikel 233a, tweede lid, aanhef, wordt "Algemene
wet, de Invorderingswet 1990 en artikel 229d" vervangen door:
Algemene wet en de Invorderingswet 1990.
C
Artikel 255a vervalt.
ARTIKEL II
De Wet milieubeheer wordt als volgt gewijzigd:
D
In Artikel 15.33, derde lid, wordt "de artikelen 216 tot en met 219, 229d en 230 tot en met 257" vervangen door: de artikelen 216 tot en met 219 en 230 tot en met 257.
ARTIKEL III*
Deze wet treedt in werking met ingang van 1 januari 2005.
Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden
geplaatst en dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en
ambtenaren wie zulks aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de
hand zullen houden.
Gegeven te 's-Gravenhage, 23 december 2004
Beatrix
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
J. W. Remkes
Uitgegeven de dertigste december 2004
De Minister van Justitie,
J.P.H. Donner
VOETNOOT:
* Op grond van artikel 12, tweede lid, van de Tijdelijke
referendumwet is de inwerkingtreding van deze wet opgeschort.
Deze wet treedt in werking met ingang van 5 februari 2005.
Datum 20041230
Aantal pagina's 1
© 1997-2005 Fiscaal up to Date BV, alle rechten voorbehouden
Tekst artikel 229d van de Gemeentewet.
Dit artikel vervalt dus per 5/2/2005.
(Tekst geldend op: 23-01-2005)
Artikel 229d
1. De raad kan bepalen dat voor diegenen die bij het begin van het
kalenderjaar belastingplichtig zijn voor:
a. de belasting, bedoeld in artikel 220, onderdeel a, of artikel
221, eerste lid, onderdeel a, steeds voorzover het betreft zaken die
geheel of gedeeltelijk tot woning dienen;
b. een recht op grond van artikel 229, eerste lid, ter zake van
het gebruik van de riolering voor de afvoer van huishoudelijk
afvalwater;
c. een recht op grond van artikel 229, eerste lid, dan wel een
heffing als bedoeld in artikel 15.33 van de Wet milieubeheer ter zake
van het periodiek inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen;
het belastingbedrag ter zake van de belastingen, bedoeld in
onderdeel a, of de belastingen, bedoeld in de onderdelen b en c, wordt
verminderd met ten hoogste EUR 45,38.
2. Indien het bedrag na een vermindering als bedoeld in het eerste lid negatief is, wordt een aanslag tot dit negatieve bedrag vastgesteld.