'Leeuwarden weigert Sportwerkers respijt.'
Uit de Leeuwarder Courant van donderdag 18/12/2003 plus:
'Gemeente doet poging ID-ers Sportwerk aan het werk te houden.'
Uit het on-line blad Liwwadders van donderdag 18/12/2003 plus:
'Sportwerkers krijgen nog half jaar salaris'
Uit de Leeuwarder Courant van vrijdag 19/12/2003.
Op 27/11/2003 is bericht over het feit dat stichting Sportwerk Friesland
90 ID-werknemers wil ontslaan, waarvan 37 in Leeuwarden. Sportwerk is in
feite een soort uitzendbureau voor ID-werknemers. Zie "Stichting
Sportwerk ontslaat 90 mensen". Ook het PEL heeft 1 werknemer
van hen ingeleend. Inmiddels is het volgende gebeurd: Stichting
Sportwerk heeft een Verzoekschrift ingediend bij de kantonrechter om al
hun werknemers te mogen ontslaan per 31/12/2003.
Tevens heeft Sportwerk
een brief gestuurd naar het PEL en de andere organisaties die werknemers
van Sportwerk hebben ingeleend, waarin de detacheringsovereenkomst
tussen de organisatie en Sportwerk eenzijdig wordt opgezegd per
31/12/2003 omdat er onvoldoende ID-subsidie bij hen binnenkomt.
De Verzoekschriften bij de kantonrechter worden op woensdagochtend 7
januari 2004 behandeld. Inmiddels is Sportwerk er ook achter dat je op 7 januari 2004 niet met terugwerkende kracht ontslag kunt verlenen aan de
werknemers per 31/12/2003.
Op 17/12/2003 deed de PvdA een reddingspoging in de raadsvergadering
door een motie in te dienen, die het net niet haalde, door toedoen van
PAL/GroenLinks die de hete aardappel laf doorschoof naar het UWV ofwel:
Naar de instantie die na het ontslag de WW voor een half jaar moet
verstrekken en die dan maar verder moest zorgen voor een
reïntegratietraject... Uit de Leeuwarder Courant van donderdag
18/12/2003:
LEEUWARDEN - De 37 Leeuwarder werklozen met een in- en doorstroom baan bij Sportwerk Fryslân staan vanaf 7 januari op straat. Hierdoor dreigen her en der in de stad wijk- en buurthuizen te sluiten. De Leeuwarder gemeenteraad wees gisteravond met 19 tegen 13 stemmen een PvdA-motie af, die aanstuurde op financiële hulp van de gemeente totdat er een betere oplossing is gevonden.
[De bedoeling van de motie was om tijd te winnen zodat blijvende oplossingen konden worden uitgewerkt.]
PvdA'er Marco Florijn vindt dat de gemeente alles uit de kast moet halen
om de 37 mensen aan het werk te houden, inclusief vergoeding van de
loonkosten voor een beperkte termijn.
"Er is slordig en veel te laat
naar een oplossing gezocht. Het is heel zwak om nu de stekker er uit te
trekken", aldus Florijn.
Hij kreeg bijval van de SP, de FNP en de Christenunie en de halve tweemansfracties van Leefbaar Leeuwarden en D66. Het CDA noemde de motie "sympathiek", maar beschouwt een overbruggingskrediet als lapwerk. De VVD oordeelde dat de gemeente "al voor de stadswachten opdraait, terwijl de belanghebbende politie rustig toekijkt".
[Van Leefbaar Leeuwarden stemde Dolstra voor en Stoelinga tegen, van D66 stemde Crijns voor en Elzinga tegen. De VVD stemde uiteraard tegen, maar dat viel te verwachten, het CDA stemde ook tegen en hun mw. Gea Dames vond dat de inlenende organisaties dan hun contributies maar moesten verhogen om zelf de loonkosten te betalen... Als mw. Dames nu eens lid wordt van het PEL, dan kan het dagelijks bestuur de ledenvergadering voorstellen om een apart contributietarief voor haar in te stellen, dan kunnen we zelf rechtstreeks iemand op de loonlijst zetten...]
"De overheid moet niet alles wat een maatschappelijk belang heeft willen regelen en betalen", aldus fractieleider Aukje de Vries. Haar partijgenoot Tom van Mourik (wethouder sociale zaken) onderhandelt nog met uitkeringsinstantie UWV over het lot van de Leeuwarder Sportwerk-lD'ers.
[Tussen alles of niets willen regelen en betalen zit een groot grijs gebied.]
Het UWV vindt in beginsel dat de clubs en instellingen met een lD'er van Sportwerk deze arbeidskracht voortaan zelf maar moeten betalen. Maar Van Mourik meldde ook een recente doorbraak, nu het UWV zou hebben toegezegd per individueel geval te willen nagaan of de arbeid zich met het behoud van de uitkering verdraagt.
[In beginsel heeft het UWV gelijk en sommige buurthuizen waar het
nuttigen aan de bar de voornaamste activiteit lijkt te zijn, zouden m.i.
ook best een stukje van de loonkosten kunnen betalen, maar diverse
kleine organisaties absoluut niet. T.a.v. het werken met behoud van
uitkering; in dit geval met behoud van WW kunnen wij meedelen dat het
bestuur van het PEL daaraan geen medewerking zal verlenen:
Men is
ofwel bij ons echt vrijwilliger ofwel men krijgt op enigerlei wijze
loon. Meer smaken hebben we niet.]
De wethouder vindt dat de mensen van Sportwerk "uiterst relevant werk"
doen, maar waarschuwde de raad dat te veel coulance onheus zou zijn
tegenover andere werkgevers van gesubsidieerde arbeiders.
"Als de
gemeente bijpast, willen andere stichtingen die behandeling met
terugwerkende kracht ook."
[Dat laatste zou natuurlijk kunnen, maar zijn er dan gedwongen ontslagen
gevallen bij die clubs wegens geldgebrek? Zijn daar om die reden
inmiddels ID-ers in de WW of in de bijstand beland? Ik heb indertijd
over 1 mogelijk geval gehoord bij een kleine stichting (Von Laun) hoewel
ook zij volgens de gemeentelijke Voortgangsrapportage wat geld kregen
uit de z.g. 'frictiekostenpot'.
Overigens heeft de Voortgangsrapportage
over het doorstromen van ID-ers naar regulier werk het ook over een
overgangsregeling voor alle ID-ers en WIW-ers die per 31/12/2003 nog een
dienstverband hebben en in het raadsdebat op 17/12 jl. herinnerde Marco
Florijn van de PvdA, die de motie indiende, daar ook aan.
Hoewel? Op dit
moment is het nog mistig hoe die regeling er dan uit moet zien.
Wel is
uit een concept-stuk van B. en W. van november jl. op te maken dat in de
eerste helft van januari daarover een voorstel moet worden voorgelegd
aan de commissie Welzijn.
Op 18/12 jl. probeerde een van de ambtenaren
van de gemeente in het overleg van Cliëntenraad SZ met Sociale
Zaken, overigens het foefje uit, de datum van 31/12/03 die in de
Voortgangsrapportage wordt genoemd als criterium voor het mee kunnen
draaien met de overgangsregeling, te verschuiven naar 1/1/2004. Dit
gekoppeld aan de opmerking van betrokkene dat de rechter wel ontslag zal
verlenen 'met terugwerkende kracht', betekent dat bij Additionele
werkgelegenheid het plan bestond om de werknemers van Sportwerk buiten
die regeling te houden. Een typisch ambtelijk viezigheidje. Maar nu dit
bekend is, hoeft niemand daar meer in te trappen. Nu gaat het mij er
niet om te betogen dat per se die 'overgangsregeling' voor de werknemers
van Sportwerk losgelaten moet worden, maar dan moet er wel een andere
oplossing zijn en op dat moment was die er nog niet.]
Voor PAL/Groenlinks waren de lopende onderhandelingen met het UWV reden om uit de linkse linies te stappen en tegen de PvdA-motie te stemmen. Daarmee werd het lot van de Sportwerk-lD'ers feitelijk bezegeld. Vanavond bespreekt de raadscommissie welzijn het algemene beleid rond gesubsidieerde arbeid.
[Dit heeft de LC goed gezien: Het was PAL/GroenLinks in de persoon van ons ooit zo sociale raadslid André Roekiman die op zijn laatste avond als raadslid, de werknemers de das om deed. Dat was op die avond tenminste de stand van zaken. Want: Er waren tussen de gemeente en het UWV wel onderhandelingen gaande, maar op dat moment waren er nog geen resultaten te melden.]
Het on-line blad Liwwadders van donderdag 18/12/2003 gaat wat meer in op de opmerkingen van wethouder Van Mourik van sociale zaken:
De gemeente Leeuwarden zal zich tot het uiterste inspannen om de ID-werknemers van de Stichting Sportwerk Fryslân aan het werk te houden. Dat vertelde wethouder T. van Mourik gisteravond tijdens de gemeenteraad waar de PvdA een interpellatiedebat over de kwestie had aangevraagd.
Het PvdA-raadslid M. Florijn hekelde de gang van zaken rond de 37 werknemers die allerlei werkzaamheden verrichten bij meer dan 30 vrijwilligersorganisaties. Florijn maakte zich boos over het "slordige proces" waardoor de werknemers binnenkort in de bijstandsregeling terecht zullen komen. Al een jaar lang was bekend dat de steunmaatregelen voor deze groep be‰indigd zouden worden. Florijn vroeg zich dan ook af waarom er zolang getreuzeld was om tot een oplossing te komen. Hij vond het gevoerde overleg tussen de gemeente Leeuwarden en het bestuur van de stichting onder de maat.
[Dat vind ik ook: In juni jl. had Sportwerk een overlevingsplan ingediend bij de gemeente, een feit waarover Van Mourik niet repte en vervolgens reageerden B. en W. niet op een brandbrief van hen in november jl. waarop vervolgens op 24/11/2003 het bestuur van Sportwerk besloot om de stichting maar te ontbinden per 31/12/2003 en ontslag aan te vragen voor de werknemers.]
Wethouder Van Mourik stelde dat het bestuur al vroegtijdig de handdoek in de ring had gegooid omdat andere gemeenten geen steun toezegden en ook geen bijdrage was te verwachten van de instellingen waarvoor werkzaamheden werden verricht. Hij liet weten dat de gemeente 60.000 euro ter beschikking had gesteld naast de 90 procent loonkostensubsidie voor de stichting. Daarnaast was nog eens 50.000 euro beschikbaar voor het opzetten van een nieuwe stichting.
[Dat vroegtijdig er mee kappen is gewoon niet juist. Tot en met
september werden de tekorten die ontstonden door het voor tien procent
niet meer subsidiëren van de loonkosten en het helemaal niet meer
betalen van organisatiekosten door de gemeente weer afgedekt uit de
frictiekostenpot.
I.t.t. wat werd gezegd, was in september bekend dat de
onderhandelingen tussen Sportwerk, gemeente en provincie over tijdelijk
extra geld van de provincie, waren mislukt. Dat was de reden dat de
gemeente vanaf die maand geen geld meer gaf aan Sportwerk uit de
frictiekostenpot.]
De wethouder liet weten dat inmiddels ook de uitkeringsinstantie UWV een houding heeft aangenomen die er op gericht is om tot een soepele oplossing te komen. De motie met een verplichtend karakter van de PvdA haalde het niet.
Datum: Donderdag, 18 december 2003
Op donderdag 18/12/2003 vergaderde de commissie Welzijn over de Voortgangsrapportage. Daar stond in hoeveel ID en WIW banen waren omgezet in regulier werk. Maar onvermijdelijk begonnen in dat verband toch weer raadsleden over de onbevredigende gang van zaken m.b.t. de werknemers van Sportwerk. Dit leidde tot het volgende bericht in de Leeuwarder Courant van vrijdag 19/12/2003:
LEEUWARDEN - De 37 werknemers van Stichting Sportwerk Fryslân zijn het komende jaar verzekerd van loonbetaling. De UWV (Uitvoering Werknemersverzekeringen) stelt bovendien EUR 200.000 beschikbaar om de sportwerkers aan een reguliere baan te helpen.
[Dat is gemiddeld EUR 5400 per werknemer voor een reïntegratietraject.
Duidelijk werd die avond dat het nadrukkelijk gaat om loon voor een half
jaar, gekoppeld aan een traject. Het lijkt er op dat het UWV het geld
dat ze anders kwijt was geweest aan de WW-uitkeringen, beschikbaar stelt
als haar bijdrage in de loonkosten en dat is vrij zeldzaam. Er is door
de wethouder gesproken over loon en niet over werken met behoud van
uitkering en dat is m.i. een groot winstpunt. Bij loon hoort een
formele werkgever en dat wordt Reax BV te Leeuwarden, die voor 1/4/2003
bekend was onder de naam Stichting WerkWijzer.
Stichting Sportwerk
heeft inmiddels gemeld dat zij op 24/12/2003 om 13.00 uur voor haar
werknemers een bijeenkomst heeft belegd om mededeling te doen over de
laatste stand van zaken.
Bij het PEL is op 20/12/2003 een brief van de
gemeente binnengekomen waarin wordt meegedeeld dat voor de inlenende
organisaties door de gemeente begin januari een bijeenkomst wordt
belegd. Tevens wordt meegedeeld dat het werkgeverschap van 1/1/2004 tot
1/7/2004 bij Reax wordt ondergebracht en dat een concrete uitnodiging
volgt.]
Dit is het resultaat van onderhandelingen tussen de gemeente en de UWV.
VVD-wethouder Tom van Mourik benadrukte dat hiermee wel de werknemers
voor een half jaar zijn beschermd, maar niet de werkplekken.
Dat
betekent dat de sportwerkers evengoed elders kunnen worden geplaatst.
[Dat laatste zit er sowieso dik in, want in hetzelfde bericht staat dat
de gemeente het komend half jaar zorgt voor 90 procent van de
loonkosten. Het is een beetje raden naar de details, maar het zou als
volgt kunnen zitten: Het UWV sluist het WW-geld door naar de gemeente.
Dat is 70 procent van het laatstverdiende loon. Dat loon kan uiteenlopen
van 100 procent WML (Wettelijk Minimum Loon) tot 130 WML. Het lijkt er
op dat de gemeente dit aanvult met 20 procent tot 90 procent. Voor de
laatste 10 procent moeten de inlenende clubs zelf in de loonkosten
bijdragen, wellicht via een inleenvergoeding.
Zo ja, dan zijn we weer
terug bij het oude verhaal van Sportwerk die dat ook wilde. En dan zijn
we ook weer terug bij de uitkomst toen: Sommige grotere clubs kunnen
dit, de kleintjes niet. M.a.w.: Dit kost werkplekken.
Variant hierop is
als de gemeente (formeel Reax) bij een tijdelijk nieuw arbeidscontract
voor een half jaar iedereen terugzet op 100 WML en minder dan 20 procent
er zelf bijlegt: 70 procent van 130 WML als doorgesluisd WW-geld is dan
91 procent van het UWV...
Kortom: Het venijn kan in de details zitten.
Voor het PEL is het onmogelijk om een inleenvergoeding te betalen van 10
procent van de loonkosten, zodat wij in dat scenario alsnog moeten
afhaken. Formeel-juridisch kunnen we dat want onze werkplek is niet van
de gemeente of van Reax:
We hebben tm. 31/12/2003 een
detacheringsovereenkomst met Sportwerk en daarna is er geen
detacheringsovereenkomst meer tussen PEL en wie dan ook.
Als het
allemaal wel kan, als we niets hoeven te betalen, zouden we een
overeenkomst PEL/Reax kunnen afsluiten voor een half jaar.]
Sportwerk heft zichzelf per 31 december op, omdat het vanwege de bezuiniging op de gesubsidieerde arbeid kampt met enorme tekorten. De stichting plaatst Melketiers bij vrijwilligersorganisaties, bijvoorbeeld als beheerder van een buurthuis. Met de opheffing zouden in Leeuwarden 37 mensen op een WW-uitkering zijn aangewezen, uitkeringen waarvoor de UWV verantwoordelijk is. Het is een belangrijke reden dat de instantie haar bijdrage aan de reïntegratie levert.
In heel Friesland heeft Sportwerk nu nog negentig mensen aan het werk. Sommige gemeenten, zoals Smallingerland, kozen ervoor de werknemers vanaf volgend jaar zelf in dienst te nemen. In Leeuwarden sneuvelde woensdag in de raad een PvdA-motie die voorzag in een sociaal vangnet voor de sportwerkers. Die hulp komt nu dus niet van de gemeente, maar van de UWV.
"Dit is een mooi bericht, zo voor de kerst", concludeerde Van Mourik toen hij het onderhandelingsresultaat meedeelde aan de commissie welzijn. De gemeente blijft het komende half jaar zorg dragen voor 90 procent van de loonkosten.
[En dat laatste is nu precies de adder onder het gras, als er niet meer
zijn. Zoals gesteld: Als dat betekent dat de organisaties zelf 10
procent loonkosten als inleenvergoeding aan Reax moeten betalen, zullen
de kleine clubs zoals het PEL, toch nog moeten afhaken en gaan die
arbeidsplekken verloren.
Tenslotte is het uiteraard zo, dat in de eerste
helft van 2004 m.i. iedereen in principe zal moeten doorstromen naar
regulier werk, anders wacht daarna toch nog de WW en vervolgens de
bijstand...
Dat doorstromen zal nog een hele krachttoer worden, maar
voorlopig lijkt tijd gewonnen om dit te proberen.]