Nadat wij op 25/1/2002 een eigen bericht hadden verspreid over de voorgenomen sloop van 650 woningen van BWL in Lekkumerend-Noord, pakte ook de Leeuwarder Courant dit nieuws afgelopen zaterdag op. Uit de Leeuwarder Courant van za. 26/1/2002:
LEEUWARDEN - Woningcorporatie Beter Wonen Leeuwarden (BWL) wil de gehele
Pilotenespel, delen van de Koerierstersespel en de S8-flat in de Annie
Westlandstraat slopen. Dit heeft een kleine groep bewoners afgelopen
week te horen gekregen op een informatie-avond van de corporatie.
Maar volgens wethouder Roel Sluiter vallen de komende maanden nog
helemaal geen besluiten over afbraak in de noordelijke delen van de
Vrijheidswijk.
[Sluiter ziet even over het hoofd dat niet de gemeente maar BWL
woningeigenaar is. Als BWL desnoods tegen de zin van de gemeente een
aanvraag sloopvergunning indient, zijn B en W domweg gehouden hen die
vergunning te verlenen. De reden is dat B en W indertijd met de zegen
van de Raad een dusdanig dichtgetimmerde sloopverordening hebben
aangenomen, dat daartegen vrijwel nooit een bezwaar valt te winnen. Uit
ervaringen m.b.t. de S8-flat Jan Evenhuisstraat waarbij wij bezwaar
maakten tegen de afgegeven sloopvergunning, is dat gebleken. Je kunt in
het kader van het aanvechten van een sloopvergunning alleen maar
'technische' argumenten aanvoeren:
Is de sloop veilig, hoe gaat het met
eventueel aanwezig asbest, zijn de juiste en volledige stukken bij de
aanvraag gevoegd ed. Voor 'politiek-inhoudelijke'
volkshuisvestings-argumenten biedt een dergelijk bezwaarschrift geen
juridisch kader. De situatie bij een aanvraag sloopvergunning zou
dezelfde zijn als dat de eigenaar Zorggroep Noorderbreedte het huidige
Bonifatius Hospitaal zou willen slopen:
Vragen zij een sloopvergunning
aan, dan zal de gemeente die moeten geven en inhoudelijke argumenten
tegen sloop tellen niet. Raad en B en W hebben indertijd zichzelf
beroofd van elk machtsmiddel om dergelijke sloopaanvragen te keren.
Kortom: Sluiter kan niets doen als BWL morgen zou besluiten een
sloopvergunning aan te vragen.]
In totaal zou BWL 650 huizen willen slopen. Hiervoor worden dan 750 tot 850 woningen teruggebouwd. Nieuwe zes- tot achthoog flats hebben een groot aandeel in dit hoge nieuwbouwcijfer. KAW-architecten uit Groningen ontwikkelde het plan voor BWL.
"Dit verhaal is echt prematuur. Het kan nog alle kanten uit", zegt
Sluiter, die sinds een maand wethouder van volkshuisvesting is.
[Als dat zo is, waarom nodigde BWL dan een selecte groep bewoners uit op
kantoor om van hun plannen kennis te nemen? Blijkbaar vindt BWL het
stadium van planvorming harder dan de wethouder doet. M.i. probeert
Sluiter wat olie op de golven te gieten.]
Hij wil over enkele weken het nieuwbouwplan voor de omgeving van de
Mariniersespel naar buiten brengen. Dit gaat om woningbezit van Nieuw
Wonen Friesland. Sloopplannen hiervoor zijn al een jaar bekend.
[Nieuw Wonen Friesland heeft inmiddels voor 146 woningen op de percelen
Mariniersespel 1 t.m. 162 en Krijn van den Helmstraat 23 t.m. 81 een
sloopvergunning aangevraagd. De stukken liggen vanaf 23/1/2002 vier
weken ter inzage bij het stadskantoor en vanaf die dag kunnen vier weken
lang schriftelijke 'bedenkingen' bij B en W worden ingediend tegen het
verlenen van de vergunning. Daarna als de vergunning uiteraard gewoon
verleend wordt, kunnen bezwaarschriften tegen de vergunning worden
ingediend. Bij de S8-flat Jan Evenhuisstraat ging het uiteindelijk zo,
dat de Commissie voor de Bezwaar- en Beroepschriften het bezwaarschrift
van Mr. Van Braam van het Bureau voor Rechtshulp dat hij namens een
huurster had ingediend, doodleuk niet-ontvankelijk werd verklaard omdat
volgens jurisprudentie van de Hoge Raad huurders geen belanghebbende
partij zouden zijn...
Het P.E.L. werd toen als derde-belanghebbende wel
ontvankelijk verklaard, maar die bezwaren werden i.v.m. de totaal
juridisch dichtgetimmerde sloopverordening, gewoon ongegrond verklaard.]
Later volgt planvorming voor het gebied rond het winkelcentrum. Het
noordelijk gebied, waar BWL veel huizen bezit, is pas aan beurt en kan
nog heel lang op zich laten wachten, volgens de wethouder.
[Dat kan alleen als BWL en de gemeente niet tot een deal komen over
nieuwbouwhuizen die BWL in Leeuwarden-Zuid wil neerzetten.]
De voorlichting heeft in ieder geval onduidelijkheid gezaaid in de
Vrijheidswijk. "Daar moet ik het binnenkort met BWL maar eens over
hebben", zegt Sluiter.
[Onduidelijkheid? De berichten lijken me
duidelijk genoeg: BWL wil in Lekkumerend-Noord 650 woningen plat gooien;
dat is hun voornemen. Kan het duidelijker?]
Jan Post van de bewonerswerkgroep voor volkshuisvesting is verbijsterd
over de plannen: "Oncontroleerbaar en ondoorzichtig."
Hij kritiseert
het hoge aantal dicht op elkaar gebouwde nieuwbouwhuizen, omdat hierdoor
het woongenot zou worden aangetast.
[Volgens het verhaal wil BWL 750 tot
850 huizen terugbouwen, deels in de vorm van nieuwbouwflats. Dat zijn er
100 tot 200 meer dan ze willen slopen. Die nieuwbouwflats zullen qua
huur- of koopprijs zeker niet zijn bestemd voor de zittende huurders.
Die kunnen opkrassen...]
"Het duurt nog eindeloos lang voordat duidelijk wordt wat er gesloopt
wordt", verwacht voorzitter Suze de Bruin van het wijkpanel. "Wij maken
ons vooral zorgen hoe het zuidwestelijk deel en de noordoostkant van de
wijk straks op elkaar aansluiten."
[Ongetwijfeld behoorde deze 'nuttige idioot' voor de gemeente die al
jarenlang meent dat zij de dienst uitmaaakt in Lekkumerend tot de
selecte groep bewoners die ontboden was. Uiteraard van haar geen woord
over de nieuwste sloopvoornemens:
Dat interesseert haar geen biet;
sterker nog:
Dat ruimt mooi de kleine huishoudens, de jongeren en de
studenten wat op in 'hun wijk'. Zij heeft in het verleden ook
altijd al vijandig tegen deze groepen bewoners gestaan. Natuurlijk wonen
dergelijke lieden zelf altijd in het niet met sloop bedreigde deel van
de wijk, ofwel in het noordoostelijk deel. En natuurlijk houden ze zich
bezig met stedebouwkundige non-vragen opdat ze toch vooral maar niet de
echt belangrijke vragen hoeven te stellen.
Hierbij mijn antwoord op de
vraag van Suze de Bruin:
Het nieuwbouwplan in het zuidwesten -
Mariniersespel - en de noordoostkant sluiten *helemaal* niet op elkaar
aan. De nieuwbouw Mariniersespel wordt een door water omgeven
duurte-ghetto voor de rijken, verder niks. Bovendien had tante als ze
het benul had gehad om de kaart erbij te pakken van Leeuwarden, kunnen
zien, dat de zuidwesthoek en de noordoosthoek helemaal niet aan elkaar
grenzen. Daar zit nog een heel middengedeelte met de driehoog
portiekflatjes van BWL en het Piet Kramerplein tussen... Kortom:
Een
non-reactie om geen openbare reactie te hoeven geven op de sloopplannen,
een reactie die had ingehouden dat ze het allemaal prachtig vindt.
En tevens een poging om net als de wethouder de onrust wat af te
zwakken: "Het duurt nog eindeloos lang..." enz. Gaat u maar rustig
slapen... Kortom:
Ze heeft haar rol als gemeentelijke stropop weer goed
gespeeld. Zou ze nog meer lintjes van de burgemeester opgespeld willen
krijgen? Je zou het haast denken.]
Einde LC-bericht. Commentaar tussen [].
Tenslotte: Als een gemeenteraad niet machteloos wil staan tegen een
sloopaanvraag door bv. een woningcorporatie, maar ook nog zelf iets te
beslissen wil hebben op basis van politiek-inhoudelijke argumenten, zal
zij een nieuwe verordening moeten maken op basis van de Huisvestingswet.
Er zal dan een verordening moeten worden vastgesteld waarbij naast een
sloopvergunning ook een z.g. 'onttrekkingsvergunning' vereist is,
alvorens een woning gesloopt mag worden. Iets soortgelijks hebben we al
bij de kamerverordening:
Daar is onttrekking van een woning aan het
bestand van zelfstandige woonruimte en omzetting in onzelfstandige
woonruimte niet mogelijk zonder vergunning van B en W. Een soortgelijke
verordening is te maken op bnasis van de gedachte dat sloop ook
onttrekking is van woonruimte aan het bestand.
In feite is zo'n verordening al kant en klaar te vinden in het
VNG-modellenboek:
Beetje op maat bijschaven plus inhoudelijke
motivatie toevoegen en het Raadsvoorstel is klaar...
Als een dergelijke
verordening er nu zou zijn, dan had de Raad tenminste weer iets te
kiezen als een woningcorporatie sloop aankondigt; nu staat men buiten
spel.
Het vervolg: Nadat wethouder Sluiter en de voorzitster van het Wijkpanel getracht hadden de forse sloopplannen te bagatelliseren, probeert BWL, kennelijk wat geschrokken van hun uitgelekte 'inside-informatie', dat nu ook. Uit de Leeuwarder Courant van ma. 28/1/2002:
LEEUWARDEN - Beter Wonen Leeuwarden (BWL) is van plan tussen de 100 en
230 woningen te slopen in de Leeuwarder Vrijheidswijk. Dit zegt Marein
Boekhoudt van het woonbedrijf. De S8-flat in de Annie Westlandstraat
wordt vrijwel zeker afgebroken, sloop van de laagbouw in de Pilotenespel
en en deel van de Koerierstersespel hangt af van overleg met de
bewoners.
[Zeer geloofwaardig Boekhoudt: Hallo beste bewoners, wat willen jullie?
Blijven zitten of toch liever sloop?
Vermoedelijk bedoelt Boekhoudt dat
ze even 'vergeten' waren dat de 'nuttige idioten', zoals de lieden van
het Wijkpanel die daar niet wonen, ook formeel nog even de zegen aan de
sloop moeten geven. Dat is nl. meestal het gebruikelijke overleg met 'de
bewoners' in dit soort situaties. Dat had ie vorige week zeker even
vergeten te vragen, toen de plannen werden uitgelegd aan een select
groepje buurtbewoners. Ik denk dat BWL althans naar buiten toe doet
alsof ze wat terugkrabbelt na de voortijdige publiciteit rond hun
plannen.]
Bewoners meldden afgelopen vrijdag dat BWL 650 tot 750 huizen zou willen
afbreken. "We hebben verschillende varianten bedacht. Maar 230 is echt
het maximum."
[Onze bronnen hebben er uiteraard weer niks van begrepen,
dat spreekt vanzelf. Ik houd het er voorlopig maar op dat die 650 tot
750 huizen slopen gewoon een van de varianten in het plan van de KAW is
en wel de meest verstrekkende variant. De overige varianten zijn veelal
bedoeld om mee te spelen en wat op te zitten kauwen t.b.v. de Raad en
'de buurt'. Hiermee geef je iedereen het gevoel dat ze ook een beetje
mee mogen beslissen. Ook is meestal de meest verstrekkende variant
toevallig ook nog de goedkoopste...] Burgemeester en wethouders gaan
volgende week hoogstwaarschijnlijk akkoord met de sloop- en
nieuwbouwplannen van de corporatie. ["Dit verhaal is echt prematuur.
Het kan nog alle kanten uit", heette het gisteren nog uit de mond van
wethouder Sluiter... En, kameraadski 'torenhoog': Heette het gisteren
ook niet dat er de komende maanden nog helemaal geen besluiten zouden
vallen over sloop bij jullie? Welke kalender heb jij je laten aansmeren
voor je nieuwe wethouderskamer?
Maar ach: Laten we ons realiseren dat
Sluiter wethouder is voor de Partij van de Afbraak; de afbraak van o.a.
veel woningen voor de gewone man of vrouw. En laten
we ook vooral Wijkpanel-voorzitster Suze de Bruin niet vergeten met haar
uitspraak gisteren dat het nog 'eindeloos lang' duurt voordat bekend
wordt wat er gesloopt wordt. Nu ja, eindeloos:
Tot volgende week dus... ]
De komende maanden wil BWL intensief met de buurt praten. Eind maart
neemt de corporatie een definitief besluit over de plannen. Vervolgens
moet de gemeenteraad zich erover uitspreken.
[Maar zoals eerder betoogd heeft die zichzelf elk middel laten ontnemen
om iets te kunnen doen tegen sloopaanvragen door woningcorporaties.
Dat lijkt dom, maar cynisch gesproken was dat indertijd heel slim:
Als
je als Raad in meerderheid voor veel sloop bent in het kader van de
Stedelijke Vernieuwing, geef je eerst de middelen uit handen om dat
eventueel te kunnen keren door te zorgen dat tegen een sloopaanvraag
niets is te doen. Pakt het een keertje verkeerd uit in die zin dat een
buurt heel erg kwaad wordt, dan kun je altijd zeggen dat je wel wilde,
maar dat je om formele redenen de sloop niet kon keren...
Geen
machtsmiddelen nietwaar?]
De sloop- en nieuwbouwplannen in het noorden van de wijk beginnen pas in
2004. BWL moet eerst wachten tot corporatie Nieuw Wonen Friesland gereed
is met sloop en nieuwbouw aan de zuidwestkant van de wijk.
[Maar de
sloopzegen wordt volgende week al gegeven door B en W en bij BWL staat
het sloopbesluit weliswaar niet formeel maar wel feitelijk vast: Anders
hadden ze de buurt-bobo's niet ingelicht.]
Einde 2e LC-bericht. Commentaar tussen [].