De volgende ingezonden brief van de voorzitter van het P.E.L. werd op 19/5/2004 verzonden naar de Kollumer Courant:
Sinds de invoering van de Wet Werk en Bijstand (WWB) is het
onder strenge voorwaarden mogelijk bijstandsgerechtigden te
laten werken met behoud van uitkering. Veel gemeenten
ontwikkelen momenteel plannen in deze richting, voornamelijk
omdat men hoopt op die manier het minimumloon te kunnen
omzeilen. Het FNP-gemeenteraadslid de Bruin uit Dantumadeel
maakt het in dit opzicht wel erg bont met zijn voorstel
uitkeringsgerechtigden voortaan schoonmaakklusjes te laten
verrichten (Kollumer Courant van 28 april j.l.).
De Bruin krijgt het daarmee voor elkaar in één zin zowel de WWB, het Europees Verdrag ter bescherming van de rechten van de mens
(EVRM) als het Nederlandse arbeidsrecht aan zijn laars te lappen, daarin overigens gesteund door zijn collega's in de
gemeenteraad die blijkbaar al evenmin gehinderd worden door
enige kennis van zaken. Wat mag dan wel?
Het kabinet heeft
o.a. de volgende voorwaarden gesteld aan het werken met behoud
van uitkering:
* Het mag uitsluitend als onderdeel van een traject richting
reguliere betaalde arbeid.
* De nadruk dient te liggen op scholing, niet op productie.
* Er dient een beschikking afgegeven te worden waarin de
gemeente deugdelijk motiveert waarom de betreffende
uitkeringsgerechtigde tot deze veredelde slavenarbeid
veroordeeld wordt. Uit correspondentie tussen de gemeente
Amsterdam en het Ministerie van Sociale Zaken blijkt dat
gemeenten niet kunnen volstaan met het uitdraaien van een
standaardbeschikking, maar elk individueel geval dienen te
motiveren.
* Het moet beperkt zijn in tijd. Een uitkeringsgerechtigde mag
in principe niet langer dan 6 maanden onbetaalde arbeid
verrichten. Uitzonderingen zijn mogelijk, maar ook dan dient
daar een deugdelijk gemotiveerde beschikking aan ten grondslag
te liggen.
* Het mag niet dienen om bezuinigingen op te vangen.
* Er mag geen sprake zijn van verdringing van betaalde arbeid.
* Er mag geen sprake zijn van een dienstbetrekking. Van een
dienstbetrekking is al heel snel sprake wanneer de nadruk ligt
op productie i.p.v. op scholing of op het aanleren van
vaardigheden.
Onbetaalde arbeid waarbij de nadruk ligt op
productie mag geweigerd worden.
Elk van bovenstaande voorwaarden verdient op zich een nadere
toelichting, maar dat zou hier wat te ver voeren.
Uitkeringsgerechtigden in Dantumadeel (of elders) die door de gemeente onder druk worden gezet onbetaalde arbeid te verrichten doen er goed aan tenminste het bovenstaande lijstje
langs te lopen. Wanneer aan ook maar één van de bovenstaande
voorwaarden niet wordt voldaan kan men dat werk gewoon
weigeren. Mocht de Sociale Dienst aandringen en op de
gebruikelijke intimidatietactieken overgaan ("wanneer u niet
meewerkt, heeft dat gevolgen voor uw uitkering..."), neem dan
onmiddellijk contact op met een belangenorganisatie bij u in
de buurt of met een vakbond.
Onthoud dat u uitsluitend verplicht kunt worden tot het volgen
van een opleiding met in sommige gevallen daaraan gekoppeld
het opdoen van relevante werkervaring.
Al het andere - inclusief het schoonmaken van de straten in
Dantumadeel - is gewoon werk en daarvoor dient u loon te
ontvangen.
Voor wat betreft gemeenteraadslid de Bruin: wordt het niet
tijd dat een FNP'er die voor zijn amendementen het Nederlands
hanteert door die partij geroyeerd wordt?