"Stad beperkt doelgroep id-baan"
(Uit de Leeuwarder Courant van do. 31/10/2002) en:
"Negeren rijksadvies Melkertbanen riskant"
(Uit de Leeuwarder Courant van di. 19/11/2002)
Zoals bekend wil de regering flink bezuinigen op de ID-banen en
WIW-banen. Zie "Rutte schrapt 20.000 Melkertbanen"
Leeuwarden reageerde aanvankelijk hierop door te stellen dat zij zich
niks aan zou trekken van de door staatssecretaris Rutte afgekondigde
vacaturestop waarmee deze voor 2003 dacht de bezuinigingen wel te zullen
halen. Zie bv. "Leeuwarden vergeeft nog Melkertbanen"
Vlak na Prinsjesdag hoorden we echter dat een ambtenaar van de gemeente
instellingen zou hebben gebeld en hen hebben meegedeeld dat ze met
onmiddelllijke ingang geen nieuwe mensen meer mochten aannemen op basis
van deze regelingen.
Op 9 september jl. was er een regionale manifestatie tegen de afbraak
van deze additionele werkgelegenheid in Groningen, georganiseerd door
FNV, ABVAKABO FNV enz. maar naar wat we hoorden was een demo door de
stad er niet bij. Nadeel van de hele middag in de Martinihal blijven
zitten is, dat je door het grote publiek niet wordt gehoord. Slappe hap
dus...
Op 10 december 2002 organiseert de ABVAKABO een landelijke manifestatie
in Den Haag maar spandoeken die normaal gesproken aan stokken
vastgemaakt moeten worden 'mogen' niet mee...
Want ja, die stokken,
nietwaar...
Deetman (burgemeester Den Haag), de man die het liefst alle
demo's in 'zijn' stad zou verbieden en als er toch een demo is deze het
liefst door de ME in elkaar laat slaan, opdat niemand daar ooit weer een
demo durft te houden (studentendemo) was daar uiteraard weer op tegen.
(N.B.: Een burgemeester is hoofd van de politie) Het zal dus wel weer
een tamme boel worden met hoogop en nieuwsflitsje van 5 seconden in het
NOS-journaal. De datum is overigens geen toeval, want op die dag begint
de Tweede Kamer aan de behandeling van de begroting van Sociale Zaken.
Nu meende ik overigens dat het kabinet was gevallen en dat het dan goed
gebruik was niet allerlei omstreden besluiten te nemen, maar omdat het
kabinet zelf niet door wenst te hebben dat ze demissionair is, lijkt het
alsof er nooit iets is gebeurd...
Je vraagt je af waarom we eigenlijk
nog verkiezingen hebben op 22 januari 2003...
Nergens voor nodig toch?
CDA plus VVD plus de restanten van wat er dan nog over is van de LPF
gaan daarna toch gewoon weer verder met een kabinet Balkellende II met
veel gebalk over 'normen en waarden' en ellende voor de 'gewone'
bevolking.
Terug naar Leeuwarden. Op maandag 2/12/2002 is in de Commissie Welzijn een voorstel van B en W aan de orde om de groep mensen die voor een ID-baan in aanmerking komt, te beperken. Uit de Leeuwarder Courant van do. 31/10/2002:
LEEUWARDEN - Alleen mensen met een bijstandsuitkering komen nog in
aanmerking voor een gesubsidieerde in- en doorstroombaan. Wethouder Arno
Brok (additionele werkgelegenheid) heeft de regeling voor wao'ers en
ww'ers gesloten, omdat alle 750 banen inmiddels bezet zijn. Het is voor
de gemeente aantrekkelijker om bijstandsgerechtigden aan een id-baan te
helpen, omdat zij hun uitkering van de gemeente ontvangen. In het begin
kwam ook alleen deze groep in aanmerking. De wao'ers en ww'ers, die de
afgelopen twee jaar een id-baan hebben gemachtigd, mogen gewoon aan het
werk blijven.
[Om met dat laatste te beginnen: Ik vraag me ook af of de gemeente die
vermoedelijk juridisch als feitelijke werkgever moet worden gezien,
omdat de instelling waar betrokkene werkgever is eigenlijk het loon in
de vorm van subsidie weer van de gemeente krijgt, het had kunnen maken
om hen te laten ontslaan. Want intrekking van de subsidie aan hun
werkgever had daar simpelweg toe geleid: Geen geld meer om het loon te
betalen.
Voor de rest zit er niet al te veel echte inhoudelijke motivering
achter deze keuze: WW en WAO worden niet door de gemeente betaald.
Iemand uit de WW of WAO halen met een ID-baan levert de gemeente dus
geen besparing op; iemand uit de bijstand halen wel. Overigens konden de
laatste tijd ook z.g. NUGGERS, d.w.z. "Niet-uitkeringsgerechtigden" een ID-baan krijgen en volgens het voorstel aan de Commissie Welzijn is dat nu ook weer afgelopen.
Het is me overigens niet duidelijk hoe het zit
met bv. mensen met aanvullende bijstand: Staat in principe een deeltijd
ID-baan nog open voor hen of niet? Nu ja, in principe, omdat alle banen
inmiddels bezet zijn. Vraag is nu of als er mensen ofwel uitvallen ofwel
doorstromen naar regulier werk, Leeuwarden dat benut als bezuiniging en
deze plaats niet meer invult, of niet. Ik denk dat het eerste het geval
is.]
Op maandag 18/11/2002 was staatssecretaris Rutte op bezoek in
Leeuwarden. Hij werd opgewacht door o.a. stadswachten die hem en zijn
partijgenoot (VVD) wethouder Arno Brok een kogelvrij vest aanboden....
Tegen de kritiek, nietwaar, sinds we sinds afgelopen voorjaar ook andere
manieren kennen om je kritiek duidelijk te maken...
Het onderstaande bericht is toch weer in strijd met het verhaal over de
rondbellende ambtenaar na Prinsjesdag die een onmiddellijke stop eiste
op het aannemen van nieuwe ID-ers en WIW-ers bij clubs die zelf voor
werkgever spelen. Het kan ook zijn dat de uitspraken van de gemeente
naar buiten toe wat blufpoker zijn richting Den Haag, maar dat men in
werkelijkheid gewoon braaf meewerkt met de bezuinigingen.
Overigens is medio november door mensen van de afdeling Welzijn
tegenover het PEL gesteld dat de gemeente Leeuwarden een proces tegen de
Staat zou zijn begonnen wegens 'onbehoorlijk bestuur'.
Dat heeft m.i.
iets te maken met de situatie dat Leeuwarden als feitelijke werkgever in
de toekomst wellicht mensen met ID-banen en WIW-banen zal moeten
ontslaan of beter gezegd feitelijk dat ontslag veroorzaakt heeft, omdat
de gemeente geen salarisgeld meer kan doorsluizen naar de organisaties
waar deze werknemers een arbeidscontract mee hebben. Of t.b.v. dat
proces nu daadwerkelijk een dagvaarding is uitgebracht of dat daarmee
alleen maar is gedreigd: We weten het niet. In elk geval is hierover
nadien niets meer door ons vernomen.
Uit de Leeuwarder Courant van dinsdag 19/11/2002:
LEEUWARDEN - Leeuwarden neemt een flink risico door niet mee te werken
aan landelijke bezuinigingen op Melkertbanen. De stad blijft vrijkomende
werkplekken invullen, maar heeft zelf geen geld om de Melketiers in de
toekomst te betalen. Als de Tweede Kamer de bezuinigingsplannen van
staatssecretaris Mark Rutte aanneemt, dreigt daardoor over ruim een jaar
ontslag voor een deel van de huidige werknemers.
[Wat er intussen door de Tweede Kamer is aangenomen, blijft onduidelijk:
Bij het akkoord voor volgend jaar tussen werkgevers, vakbonden en
regering lijkt het alsof volgend jaar toch deze banen (voorlopig?)
behouden blijven en plaatselijk op een CDA-bijeenkomst hier werd een CDA
Tweede Kamerlid die het over bezuinigingen had op deze banen, weggehoond
door partijgenoten, waarbij vanuit de zaal zelfs werd opgemerkt dat men
op dit punt nog beter bij de SP terecht kon....
Ook kreeg de geachte
afgevaardigde de wind van voren van CDA-wethouder Krol van financiën.
Kortom: Hij kon met de staart tussen de benen afdruipen richting Den
Haag...]
In Leeuwarden hebben ruim 740 mensen een zogenaamde in- en doorstroombaan (id). Hun loon wordt volledig door het rijk betaald.
Veel gemeenten gebruikten tot dusver lang niet alle werkplekken waar ze
recht op hadden. De staatssecretaris wil deze lege arbeidsplaatsen zo
snel mogelijk geheel schrappen. Leeuwarden benut echter wel alle
mogelijke banen en wordt dus niet door deze bezuiniging getroffen.
[Het schrappen van lege arbeidsplaatsen treft in elk geval niet de
werknemers. Ik had het nog iets gevonden als gezegd was: Het geld wat er
nog is voor die lege plaatsen wordt ingezet om mensen te helpen regulier
werk te vinden door dit bv. om te zetten in budget voor scholing en
studie, maar dan wel met de dwingende bepaling erbij dat de werkgever
zelf daarvan geen cent mag inpikken. Want dat laatste gebeurt m.i. maar
al te veel: Je ziet dan dan een flink deel van zo'n budget opgaat aan
'begeleiding' ed. en dat er nauwelijks geld overblijft voor cursussen voor de werknemer...]
Naast de niet-ingevulde plaatsen wenst Rutte nog eens 10 procent van de
bestaande banen weg te bezuinigen. Hij wil daarom dat de gemeenten geen
plekken meer invullen van mensen die zijn doorgestroomd naar een andere
baan.
Leeuwarden en Groningen negeren deze opdracht van Rutte voorlopig.
[Wat heet 'doorgestroomd'? Hoe zit het met 'uitval' uit een baan, bv.
door ziekte? Naar welke kant wordt 'doorgestroomd'?
Richting regulier
werk of richting bijstand?!
Wij zien ook graag dat bij loonvormende
organisaties dit soort banen omgezet worden in regulier ongesubsidieerd
werk, maar dan zou Den Haag daar beleid op moeten ontwikkelen, omdat dat
soort 'uitstroom' nooit hoog is geweest. Ook een non-profit club zou
best een reguliere baan kunnen scheppen als die club daarvoor wat
subsidie kreeg. Normaal gesproken kunnen non-profit clubs geen 'gewone'
banen scheppen omdat ze niet loonvormend zijn zoals bedrijfjes. Ook bij
het PEL moet er alleen maar geld bij... Als Leeuwarden de vrij gekomen
plaatsen steeds weer opvult, halen ze de bezuinigingen voor 2003 niet
en dan heb je pakweg begin 2004 een gat in je financiën.
Iemand die nu
begint via een ID-baan zit daarmee hoogst onzeker.
Dat moet aan diegene
dan wel verteld worden! Anderzijds kun je gokken dat wellicht herfst
2003 de vlag er toch weer anders bijstaat in Den Haag onder het motto:
Komt tijd, komt raad.]
"Ik besef dat we hiermee een flink risico nemen. Maar ik sta zwaar onder
druk van de betrokken organisaties om de banen in stand te houden", zei
wethouder Arno Brok gisteren tijdens een werkbezoek van Rutte aan
Leeuwarden.
[Die druk zal wel wat meevallen, maar je moet toch iets zeggen naar
Rutte toe. Overigens zou de sfeer tijdens het werkbezoek om te snijden
zijn geweest en was met Rutte niet te praten. Rutte moest bezuinigen en
je kon naar wat we hoorden net zo goed tegen een betonnen muur
aanpraten... Rutte moet eerst eens een paar keer best op z'n bek gaan in
de Tweede Kamer, dan draait dat wel bij...]